Les décisions prises aujourd’hui font la ville de demain.
En matière d’urbanisme, Hennebont vit actuellement sa plus grande évolution depuis un quart de siècle. Les derniers développements dataient de fin des années 1970-début des années 1980, avec les lotissements à Kerliven et Kerlivio, et du milieu des années 1980 avec la création du quartier du haut du Quimpéro.
Après une stagnation, l’urbanisation a repris depuis 1999 à partir de l’est de la commune. La rocade Est, la création de la zone commerciale à la Gardeloupe, la réalisation d’une première tranche de logements HLM à Lalumec, le déplacement du collège Curie à Kerlano ont ouvert ce développement.
Parti des coteaux de Lalumec, le mouvement concerne aujourd’hui l’ensemble du territoire communal. Au bout des impasses, au fond de jardins, en bord ou coupant des chemins creux, en lisière de bois, de parcs et de zones environnementales sensibles, sur des terrains remblayés, les habitations sortent de terre comme des champignons après la pluie. Seuls secteurs actuellement préservés : l’extrême est de la commune, du haut de Langroix au Braigno, et la coulée du Blavet.
En centre-ville, la Zac-centre va entrer dans sa phase de concrétisation (vente des terrains entre 2005 et 2008). Ce projet demeure cependant encore très flou dans la tête de la population et suscite bien des interrogations quant à sa fonction annoncée de rééquilibrer et renforcer le centre-ville par rapport aux zones « périphériques ». Le déséquilibre est aussi flagrant entre la rive droite et la rive gauche de la commune.
La ville qui se construit aujourd’hui « solde » le Plan d’occupation des sols (POS ) en vigueur depuis juin 1997. Demain, le Plan local d’urbanisme (PLU) régira le développement de la commune. C’est un document important qui va fixer le cap pour les années à venir.
Où en est-on sur le terrain ? Où en est-on dans l’avancement du calendrier des étapes de réalisation et d’adoption de ces différents plans ?Que contiennent-ils ? Quels documents existent qui puissent nous aider à avoir une information et une vision sur ce qui se prépare ? Comment pouvons-nous encore agir et influer sur des décisions qui ne nous paraîtraient pas cohérentes et aller dans le sens d’un développement durable pour notre commune ?
Voici quelques-unes des questions qui nourrissent actuellement le travail de la commission « débats » sur le thème de l’urbanisme au sein du Collectif citoyen hennebontais. Pour y répondre, les membres de l’association ont effectué un « état des lieux » sur le terrain de la commune, relevant les différentes zones qui sont déjà urbanisées, celles en cours d’urbanisation, celles urbanisables et celles à conserver.
Le rapport d’orientations pour le futur PLU, rédigé par Alain Mausset, architecte-urbaniste du cabinet Minéa, et par Jean-Pierre Ferrand, conseiller en environnement, en conclusion des réunions de concertation avec la population, a également fait l’objet d’un travail approfondi. Il contient des propositions intéressantes pour l’avenir de la commune. Reste à savoir dans quelle mesure il en sera tenu compte dans l’élaboration finale du Plan local d’urbanisme qui sera soumis au vote du conseil municipal, après enquête publique ?
Le travail du Collectif Citoyen Hennebontais va déboucher sur l’organisation d’un débat public sur ce dossier de l’urbanisme qui sera programmé à la rentrée 2005. S’il n’est pas le plus simple à aborder et à traiter, par sa densité et son volet technique, ce sujet a été le premier pour lancer le travail de la commission Débats de l’association car il y a urgence, au vu du calendrier, de l’avancement de certains projets (la ZAC-Centre) et de l’imminence des décisions à prendre concernant l’adoption du nouveau Plan local d’urbanisme.
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