Assemblée générale du jeudi 30 août 2007 :
Jean-Luc Henry , président du Collectif, a présenté le rapport d'activité de l'association :
1. janvier 2005 > création du Collectif Citoyen Hennebontais • le pourquoi de l'existence du Collectif :
- un manque d'information et de concertation sur la ville (le dossier de la fermeture du Pont de Fer en octobre 2003 a été le révélateur),
- redonner du sens à la citoyenneté à Hennebont.
• Parmi les actions menées et sujets abordés :
- le Plan Local d'Urbanisme (octobre 2005),
- la participation des Hennebontais, les conseils de quartiers et réunions dans les quartiers (janvier à juin 2006),
- l'abbaye de la Joie (juin 2006)
• sur ces trois sujets : nous avons constaté la réaction de la municipalité, par des communiqués de presse, des articles dans les bulletins municipaux, des réunions publiques. Ce qui prouve que le questionnement du Collectif était non dénué d'intérêt : par contre jamais de réponses ou de discussions directes ! Tout en reprenant, systématiquement, les thèmes abordés et les propositions émises par le Collectif sans en mentionner l'origine, le maire et les élus hennebontais, de toutes tendances, ont feint d'ignorer l'existence et les membres de l'association depuis sa création, et ont encore moins proposé de les associer à des groupes de réflexion ou de pilotage sur tel ou tel dossier (les conseils de quartiers ; l'abbaye de la Joie ; la piscine…).
- • Deux ans et demi après (août 2007) : le Plan local d'urbanisme n'est toujours pas adopté ; la ZAC centre a du mal à aboutir ; les conseils de quartiers et de jeunes promis depuis 2004 n'ont toujours pas vu le jour ; aucun projet économiquement viable permettant de renforcer le pôle hippique n'a été proposé pour l'abbaye de la Joie ; les habitants et écoliers de la rive droite doivent toujours emprunter l'étroit trottoir du pont Jehanne-la-Flamme pour franchir le Blavet et avoir accès aux commerces et services publics communaux regroupés, pour la plupart, sur la rive gauche (mairie, médiathèque, école de musique et de danse, collèges et lycées publics…)
2. septembre 2006 > le Collectif Citoyen Hennebontais se positionne en vue de « jouer un rôle » pour les prochaines municipales de 2008 • pourquoi ?
-
pas d'avancée constatée de la part de la municipalité dans les sujets abordés par le Collectif et sur la méthode et que nous estimons essentielles pour le devenir de la ville,
-
une attente réelle de la part de la population ressentie notamment lors des réunions dans les quartiers, et un sentiment partagé avec les habitants rencontrés concernant, notamment, le fonctionnement de la municipalité actuelle et le peu de considération accordée aux citoyens hennebontais (courriers au maire sans réponses, décisions prises sans écoute, information et concertation préalables…), l'absence de lisibilité, de vision et de projets à long terme pour la commune…
-
une connaissance de la ville et des dossiers acquise grâce :
- aux rencontres de terrains et à la recherche d'information effectuées auprès des habitants, associations, organismes, élus…
- au travail en commissions ou en groupes de travail qui se sont constitués au sein de l'association (urbanisme, culture, information, santé, social, handicap, petite enfance…),
- aux échanges lors des réunions plénières qui se sont tenues à un rythme régulier (toutes les 6 à 8 semaines),
-
des visites dans d'autres collectivités, comme Silfiac, par exemple.
-
un souhait et une envie de continuer à travailler ensemble pour Hennebont, dans le même esprit instructif, constructif et de convivialité qui s'est naturellement instauré au sein du Collectif Citoyen Hennebontais.
• comment ?
• en rédigeant un projet de vie et de ville pour Hennebont :
sur la base des trois valeurs fondatrices du Collectif Citoyen Hennebontais : solidaire-durable-citoyen
nourri par le travail mené depuis deux ans.
3. octobre 2006-juillet 2007 > le projet de ville • la poursuite des rencontres :
• avec les élus : après les adjoints à l'urbanisme et à la culture (en mai et décembre 2005), des membres du Collectif Citoyen Hennebontais ont rencontré les adjoints à l'environnement et à la santé ; aux sports et à la jeunesse ; à l'enseignement et à la petite enfance.
• Les administrations et organismes : haras et pôle hippique ; service urbanisme et logement de Cap l'Orient ; ESAT de Saint-Gilles ; bureau de police d'Hennebont…
• Les associations : association des commerçants d'Hennebont et deux tables rondes ont été organisées sur le sport et la culture en mai et juin 2007.
• la rédaction :
de mars 2007 à juillet 2007
• la présentation publique le 5 juillet en présence de 120 personnes.
4. juillet-août 2007 > comment porter le projet de ville ?
Avant la présentation publique du projet de ville, trois scénarii se présentaient au Collectif en vue des municipales de mars 2008 :
• rester en dehors tout en influant sur l'élection : pour cela, à l'instar du rôle qu'a joué Nicolas Hulot lors des dernières élections présidentielles, soumettre notre projet à tous les candidats aux élections municipales à Hennebont et leur faire signer une « charte » sur un certain nombre de points qu'ils s'engageraient à respecter et à mettre en œuvre dès leur élection, en mars 2008.
• prendre part à l'élection en tant que force d'appoint : pour cela, « négocier » et fusionner notre projet de ville avec tel ou tel candidat, tel ou tel parti politique, ou telle ou telle liste, en échange d'obtenir des postes stratégiques et des garanties afin de pouvoir le mettre en œuvre, tout ou en partie, dans la prochaine municipalité issue du scrutin de mars 2008.
• se jeter dans le grand bain et présenter une liste au nom du Collectif Citoyen Hennebontais ou initier la création d'une liste avec des personnes extérieures à l'association, qui se retrouvent dans les valeurs et le contenu du projet de ville du Collectif. Le projet de ville se traduirait alors en contrat de mandature.
Au vu :
• de la situation politique à Hennebont,
• des rencontres que nous avons eus avec des responsables des partis politiques sur la commune,
• du travail continu fourni par les membres du Collectif et de leur volonté,
• de l'attente ressentie de la part de la population,
• de la bonne mobilisation et de l'intérêt exprimé lors de la présentation publique du projet de ville,
• du calendrier, qui ne laisse plus que six mois avant mars 2008,
> il apparaît aujourd'hui que le scénario que nous retenons pour les municipales de mars 2008 est la constitution d'une liste, initiée par le Collectif Citoyen Hennebontais sur la base de son projet de ville pour Hennebont. Une liste qui ne sera pas la liste du Collectif Citoyen Hennebontais et ne portera pas le nom de l'association : elle comptera des membres du Collectif Citoyen Hennebontais, mais aussi des personnes extérieures à l'association.
• Le projet de ville solidaire-durable-citoyen pour Hennebont, présenté le 5 juillet dernier, est le fruit de deux ans et demi de travail du Collectif Citoyen Hennebontais. L'association en est actuellement, en quelque sorte, le « propriétaire intellectuel ».
• Si le Collectif Citoyen Hennebontais veut perdurer dans le respect et l'application de ses statuts actuels, il n'a pas vocation à devenir un mouvement politique et, par conséquent, à se présenter en son nom à une quelconque élection.
• Rien n'empêche, en revanche, l'association d'apporter sa contribution et de donner délégation à une équipe de campagne et à une liste pour les municipales de mars 2008 qui se portent garantes de mettre en œuvre son projet de ville.
• Dans cette hypothèse, au vu : de la situation et du paysage politique actuels sur la ville ; du travail accompli au sein du Collectif Citoyen Hennebontais sous son impulsion ; de son implication, de sa connaissance et de son intérêt pour la vie locale ; de son parcours professionnel et de sa compétence dans le domaine d es collectivités territoriales : il nous apparaît que la personne la mieux à même de composer cette équipe de campagne et de mener cette liste pour les élections municipales de mars 2008 est André Hartereau , secrétaire du Collectif Citoyen Hennebontais . Si cela peut paraître comme une évidence et un fait acquis, le Collectif, néanmoins, confirme démocratiquement ce choix.
• Dès lors, en bilan de l'année 2006-2007, le Collectif Citoyen Hennebontais a respecté ses engagements de septembre 2006 de « jouer un rôle » pour les municipales de 2008, en apportant de la « matière grise » et des ressources humaines.
Le Collectif Citoyen Hennebontais poursuivra son travail sous une autre forme : • Tout en se tenant informé et en maintenant une « vigilance citoyenne » sur les sujets d'actualité à Hennebont, et en assurant son fonctionnement « quotidien » (gestion et mise à jour du site internet www.citoyens-hennebont.net , dont la fréquentation est en hausse depuis trois mois), l'association va mettre à profit les six mois à venir pour réfléchir à son avenir et notamment à « l'après mars 2008 », dans tous les cas de figure.
• La pérennité de l'association passe également par l'élection d'un nouveau bureau. Du fait de leur engagement dans la campagne électorale qui va s'ouvrir, certains membres vont quitter le bureau : c'est le cas d' André Hartereau , démissionnaire du poste de secrétaire. Il faudra également songer à un changement de présidence, ainsi qu'au remplacement des membres occupant la même fonction depuis la création du Collectif début 2005 : « ces mandats ne peuvent être exercés plus de trois années consécutives », stipulent en effet les statuts de l'association (article 9). Il nous faut aussi profiter des six mois à venir pour penser à un passage de relais au sein de l'association.
Assemblée générale du jeudi 6 juillet 2006 :
• Rapport d'activité :
Approbation du rapport d'activité, depuis la création de l'association en janvier 2005 :
Première réunion le 23 janvier 2005
Assemblée constituante le 10 février 2005 : adoption des textes fondateurs ; rédaction des statuts
Neuf réunions plénières ont été organisées entre le 17 mars 2005 et le 4 mai 2006.
Mise en place de quatre commissions :
- Urbanisme : travail de base important sur les documents (Scot, PLU, PADD, PDU) ; rencontre avec un urbaniste de Cap l'Orient ; publication d'un document avec huit points essentiels pour le Plan local d'urbanisme.
- Proximité : trois réunions chez l'habitant au premier semestre 2005 ; réflexion sur un élargissement autour de la mise en place de réunions dans les quartiers (septembre 2005).
- Information et publications : « travailler dans la transparence » :
Le logo ;
Le site internet : informations sur l'association (textes fondateurs, statuts, compte rendus réunions, revue de presse en externe) ; actualité (évoqués la voiture Champion , les zones bleues et le plan de stationnement, le Contrat Première Embauche, l'abbaye de la Joie.) ; interactivité depuis mars 2006 avec la création d'un forum, une rubrique « Photos à dé-lire », les coups de flamme de Jehanne ; une base de documentation et d'échanges d'information internes pour les membres de l'association ;
Le journal « Le Jeudi du Citoyen » : Trois numéros à ce jour (mai 2005, novembre 2005, mars 2006).
- Culture : Rencontre avec la nouvelle adjointe à la culture, le 1er décembre 2005 ; Rédaction d'un questionnaire. Le Collectif Citoyen Hennebontais s'est exprimé sur les sujets suivants :
• le référendum sur la Constitution Européenne , fin mai et juin 2005 (et les leçons à tirer au niveau des pratiques locales)
• les comités de quartier promis lors des voux du maire, janvier 2006
• le Contrat Première Embauche, avril 2006
• la mise en vente de l'Abbaye de la Joie, juin 2006
Partant de ce constat que les Français avaient été capables de débattre sur le texte complexe du projet de Constitution Européenne, le Collectif Citoyen Hennebontais a proposé l'organisation d'un référendum local sur le Plan Local d'Urbanisme (novembre 2005) : permettre à chacun de s'approprier les documents, ouvrir le débat, faire participer et impliquer davantage les Hennebontais : • demande adressée au maire, mais restée lettre morte sans réponse.
Le Collectif Citoyen Hennebontais a, par un communiqué de presse, rappelé au maire ses promesses, exprimées lors des voux de 2004 et 2005, de mettre en place des comités de quartiers, un comité de jeunes et un comité des sages : il n'y a pas eu de réponses concrètes lors de la séance des voux 2006, ces sujets n'ont pas été abordés.
Comité des jeunes : où en est-on aujourd'hui ?
Des assemblées de quartiers se sont substituées aux comités de quartiers promis en 2004 et 2005 : Au programme, la présentation par le maire, l'adjoint à l'urbanisme et l'architecte-urbaniste conseil de la Ville du futur Plan Local d'Urbanisme. Annonce, au passage, que l'enquête publique initialement annoncée pour le printemps 2006, puis à l'automne 2006, est repoussée pour le premier semestre 2007.
Ces assemblées de quartiers ont été annoncées par la municipalité après que le Collectif Citoyen Hennebontais, demandeur de la mise en place de conseils de quartiers, avait pour sa part présenté un programme de réunions dans les quartiers, entre mars 2006 et juin 2006. Ces neuf réunions dans les quartiers, initiées par la commission proximité, ont permis d'aller sur le terrain présenter et confronter le travail fourni par la commission urbanisme.
A rajouter également à la liste des activités du Collectif Citoyen Hennebontais depuis sa création :
• une randonnée pédestre qui avait mené une vingtaine de personnes de la Maison pour Tous à la ferme du Merdy (en passant par les bois du Talhouët et du Hingair) en juin 2005 ;
• un pot du nouvel an qui avait rassemblé également une vingtaine de personnes ;
• et une sortie à Silfiac, le 14 janvier 2006, avec une rencontre avec Serge Moëlo, maire, et visite des chantiers en cours sur la commune qui mise sur le développement durable.
Depuis sa création, le Collectif Citoyen Hennebontais a maintenu une activité constante et régulière, et avance dans un climat sain et serein. L'association est maintenant connue sur la commune et les réunions dans les quartiers ont aidé en cela. Ce que fait le Collectif Citoyen Hennebontais est également, visiblement, suivi par la municipalité, à en lire les derniers bulletins municipaux. Le Collectif Citoyen Hennebontais a placé au cour de son action et de son projet, trois valeurs inscrites dans ses textes fondateurs : solidaire, durable et citoyen.
• Rapport financier :
Les seules ressources de l'association proviennent des cotisations des adhérents (fixée à 10 € pour l'année). Actuellement, une quarantaine d'adhérents. Les dépenses ont concerné principalement le site internet et les photocopies.
• Actions en cours :
- Réunions dans les quartiers : 130 Hennebontais ont participé aux neuf rendez-vous entre le 17 mars 2006 et le 29 juin 2006. Ces réunions dans les quartiers ont été enrichissantes en plusieurs points : les échanges avec les habitants ont permis d'avoir une vision sur ce que vivent les gens dans leur quartier et comment ils perçoivent leur ville ; faire connaître l'action du Collectif Citoyen Hennebontais ; le travail préparatoire a permis de créer une cohésion et de démontrer la capacité de travail des membres au sein de l'association.
- L'Abbaye de la Joie : « Le Collectif a été un vecteur dans la mobilisation. » Dès la parution de l'information de la mise en vente de l'Abbaye de la Joie par les Haras Nationaux (le 10 juin 2006), le Collectif Citoyen Hennebontais a réagi par un communiqué paru le lundi 12 juin 2006. Un travail préparatoire avait été mené depuis le 24 mai 2006.
Le Collectif Citoyen Hennebontais a organisé une réunion publique sur ce thème le 22 juin 2006 en présence d'une quarantaine de personnes. Un texte commun avait été rédigé lors de cette réunion et transmis au maire.
A la suite de la réunion organisée par la municipalité le 3 juillet dernier, le Collectif Citoyen Hennebontais apporte à nouveau son point de vue sur ce dossier, avec une inquiétude au vu de l'absence de volonté politique à faire émerger et développer un projet économiquement viable (lire communiqué par ailleurs).
|
Réunion plénière du jeudi 4 mai 2006
• Approbation du compte rendu de la réunion du 30 mars 2006
Validation. Pas d'observation particulière.
• Le point sur les réunions dans les quartiers :
• Centre-Ville, le 6 avril 2006 :
Participation : 35 personnes. Thèmes abordés : résidence HLM en bois rue Marcel-Cachin ; déplacements vers le centre-ville et la place de la voiture ; ZAC centre et la lisibilité sur le projet actuellement ?
• Saint-Gilles, le 20 avril 2006 :
Participation : 20 personnes de tous âges. Thèmes abordés : organisation, place et intégration de Saint-Gilles dans l'espace urbain d'Hennebont (isolement qui s'explique par l'histoire du quartier et son rattachement tardif à la commune) ; interrogation sur les 400 logements prévus au Bouëtiez ; circulation et aménagements routiers et sécurisation des deux axes départementaux ; patrimoine et aménagement du bourg.
Sur les quatre premiers rendez-vous dans les quartiers (Langroix le 17 mars, Saint Caradec le 23 mars, Centre-Ville le 6 avril et Saint-Gilles le 20 avril) : une vingtaine de personnes hors collectif par soirée.
• Activités du Collectif :
Commission Culture : Le questionnaire réalisé par la commission culture a été diffusé aux adhérents et lors des réunions dans les quartiers. Peu de retour actuellement. Pourquoi ?
« Il semble demander trop de temps pour y répondre. Il faut le faire en plusieurs fois et on a tendance à le laisser de côté »
« Peut-être est-il trop complet et faudrait-il le resserrer sur des questions plus pratiques ? »
« Le mot culture fait peur ? Ne faudrait-il pas y associer les aspects distraction, loisirs ?»
Rappel : pour la commission culture du Collectif, il s'agit, à partir de ce questionnaire, de « connaître les envies et les attentes quant à la vie culturelle à Hennebont », avec pour objectif de « cerner et mettre en évidence les grandes lignes d'une politique culturelle volontaire et participative pour Hennebont. »
Commission information et publications : Préparation du numéro 4 du « Jeudi du Citoyen »
• Actualité :
Assemblées de quartiers de la municipalité en mai et juin 2006 : 6 rendez-vous sont prévus sur le thème du Plan Local d'Urbanisme. « Ces assemblées de quartiers sont déjà un succès pour le Collectif. Probablement que sans l'action du Collectif, il n'y en aurait pas eu », souligne une adhérente.
A l'occasion des voux 2006 notamment, le Collectif Citoyen Hennebontais avait redit son attachement à la création de conseils de quartiers, promis par la municipalité depuis 2004. Même si les assemblées de quartiers annoncées ne sont pas les conseils de quartiers, le Collectif se doit d'être présent à ces réunions.
Dans le bulletin municipal d'avril 2006, il est écrit : « A l'issue de ces rencontres et en fonction des sujets abordés, la municipalité en accord avec les habitants pourra organiser des groupes de travail, des rencontres thématiques ou toute autres forme d'échanges d'information et de concertation à inventer selon les quartiers et les attentes des habitants. » Ces principes sont bons.
Forts du travail sur le Plan Local d'Urbanisme réalisé depuis plus d'un an, des propositions émises sur l'avenir d'Hennebont, de la rencontre et des discussions avec les habitants dans les quartiers afin de réfléchir à un projet de ville solidaire, durable et citoyen, les adhérents du Collectif participeront aux assemblées de quartiers dans une démarche constructive et une volonté d'enrichir le débat, selon leur disponibilité (l'horaire fixé -18h- étant peu pratique pour les personnes qui travaillent, et l'association étant déjà engagée dans l'organisation de ses propres réunions dans les quartiers les 11 mai, 18 mai et 1 er juin 2006).
• Décision des deux élus municipaux de la liste Alternative écologique et sociale de suspendre leur participation aux travaux du conseil municipal d'Hennebont : Cela clarifie la position des deux élus verts au sein de la municipalité, mais, précision suite aux articles de presse relatant cette décision le 27 avril 2006 : il n'y a eu et il n'y a aucun contact entre le Collectif Citoyen Hennebontais et les deux élus verts. Sans ambiguïté, l'association ne se situe pas dans cette logique.
|
